姜堰奋力推进全区建筑业高质量发展

勇挑小康重担  争当赶超标兵

　　如何抢占竞争激烈的市场，姜堰区建筑业战线以勇挑重担的志气，奋力赶超的骨气，转变发展方式，调整产业结构，推进转型升级，全区建筑业实现了逆势攀升、稳健发展。2017全年完成建筑业总产值688亿元、增加值165亿元、工程结算收入498亿元，同比分别增长11.69%、10.7%、8.4%，在姜入库税收6.07亿元

　　转型升级步伐加快。政策引导更加精准。年初区政府出台促进和扶持建筑业发展的实施办法，从转型升级、人才保障、政策引导方面提出9条扶持措施，助推加快转型升级；年底又出台鼓励和扶持建筑业企业开拓市场的意见，通过设立“会船杯”提高本土企业信用分，开拓外埠市场“起步奖”、“上台阶奖”，以及人才引进培养、信贷担保等政策举措，进一步提升该区企业本地市场的“渗透力”、省外市场的“覆盖率”和境外市场的“占有率”。资质水平再攀新高。2017年，全区新增二级资质以上企业24家，其中特级2家、一级6家。锦宸集团、正威科技集团晋升特级后，全市7家特级资质该区占3家，成为全市唯一、全省少有的拥有3家特级资质的建筑强区。正太集团连续6年被评为“中国建筑业竞争力200强企业”，正太、锦宸等4家企业入选“江苏省建筑业竞争力百强企业”。转型示范初见成效。锦宸集团投资1.5亿元新建的江苏宇辉住宅工业有限公司，成功获批泰州市首家省级建筑产业现代化示范基地。总建筑面积达7万平方米的泰州市第二人民医院开发区分院项目，采用装配式建筑施工，装配化率将达到53%；碧桂园翡翠郡成品房项目，全部采用精装修，成品商品房达8万平方米。

　　创先争优成果丰硕。全区创国优3项、国家发明专利（实用新型）9项、国家级QC成果奖2项；省级优质工程11项、省级工法5项、省级新技术应用示范工程1项、省级QC成果奖5项、省级标准化示范工地6项；市级优质工程21项，市级标准化示范工地13项。其中，中程公司参建的深圳和平里花园二期工程夺得中国建筑工程最高荣誉“鲁班奖”；正太集团承建的海南文昌航天发射场、泰州民俗文化展示中心两项工程荣获国家优质工程奖；正威集团省级技术中心获得认定。队伍素质整体提升。注重实施人才兴业战略，多形式、多渠道开展教育培训。到2017年底，全区拥有一级、二级注册建造师2572人，比上年增加352人；新增中、高级职称317人，全区建筑队伍整体素质和技能水平不断提升；深化与泰州高职院、姜堰电大合作办学模式，加大对建筑行业职工教育培训规模，泰州高职院正太学院首届招生35人，全年累计组织各类人员培训班26批次4700多人，为全区建筑业发展提供了有力的人才保障。

　　骨干企业实力彰显。全区建筑业总产值超亿元企业达48家，其中超10亿元企业11家。3家特级资质企业共完成建筑业总产值260亿元，占全区建筑业总产值的50.8%。前10强建筑企业共完成建筑业总产值377亿元，增长18.7%，占全区建筑业总产值的73.6%。龙头带动力进一步增强。正太集团通过并购福建建科院，成立投资公司，实现由传统单一的工程施工模式向集研究、勘察、设计、采购、施工、试运行于一体的工程总承包模式转变。锦宸集团晋升特级资质后，在南京、上海分别成立规划设计分院，发挥企业优势，成功切入PPP 领域，中标泰州市体育公园项目，“一场三馆”总建筑面积16.9万平方米，投资达17.8亿元；锦宸集团、北京易华录信息技术股份有限公司、中业慧谷科技集团三家单位以联合体形式，中标泰州市华东数据湖产业园及智慧姜堰PPP项目，总投资39.79亿元。

　　经营拓展多路并进。着力提高建筑市场开拓的组织程度，去年区政府先后两次在外召开全区建筑市场开拓推进会，分别从企业加大转型升级力度和探索如何实施“1+X”龙头带动战略出发，引入PPP、EPC等经营新模式，进一步扩大市场份额。全区重点建筑企业在省外新设分公司（办事处）6家，省外新开市场实现施工产值35亿元，新开市场新签合同额占全区新签合同总额的11.5%。“一带一路”市场开拓取得新突破，新开拓尼泊尔、马尔代夫、柬埔寨等海外市场，境外合同额达3.5亿美元。正太集团与西藏三建联合中标的巴拉维中学项目，总投资1500多万美元；齐达路桥承建的马尔代夫国家电视台演播厅，总投资8600万美元。

　　建筑市场整治有序。完善安全责任体系。区建管局落实班子成员安全生产“一岗双责”和安全监管人员“网格长”制度，对全区建筑工程实行盖边沉底、不留死角的全方位安全监管。安全督查常抓不懈。与各建筑施工企业签订安全生产目标责任书，定期召开建筑施工安全生产形势分析会；完善预警应急处置机制，组织日常安全巡查，引入第三方安全机构对建筑工程设备、设施实施“拉网式”检查，确保重点环节和部位的施工安全。加大科技监管投入。投资10万元建成建筑施工远程视频监控平台，对全区1000万元以上在建房屋工程全部安装电子监控；全面使用“建设工程现场管理人员LBS定位考勤系统”，考核结果与“三合一”招标系统的信用分直接挂钩。完善建筑市场监管。对各类违法违规建设项目下发停工通知。全年征缴农民工欠薪保证金580万元，接待处理欠薪上访6起，帮助500多名农民工追讨工资近2000万元。

颜礼明（作者系泰州市姜堰区建管局党委书记、局长）