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姜堰区沈高镇 引入“第三方审计” 提升执纪审查质效
发布时间：2017-04-30 17:20:41
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日前，姜堰区沈高镇对夹河村进行审计，审计方式采用“第三方审计”，审计结果表明该村收支情况、合同签订、各类资金基本规范，没有贪污挪用等违反规定的情形。
该镇瞄准全年执纪审查目标，创新引进“第三方审计”，注重发现问题线索，强化运用“四种形态”，较好地完成全年执纪审查任务，在省、市、区纪委飞行检查中得到充分肯定。
试行引入“第三方审计”，补齐案源线索短板
案源线索是执纪审查的基础。2016年，该镇试行引入“第三方审计”，主要基于：执纪审查的难度越来越大。面对全面从严治党新要求，仅靠过去从信访渠道、专项检查、违法案件中搜集案源线索已远远不能适应工作需要。镇村审计监督难到位。农村集体财务管理存在的共性问题反应在村干部经济问题上，已成为当前农村各种矛盾的“集中点”和“引爆点”，归根到底在于审计监督工作做得不到位，一方面审计力量不足，审计人员业务水平不高，另一方面自己人审自己人，审计工作有时走过场，审计结果有的不公正。一定程度上增加了农村不稳定因素。“第三方审计”优势非常明显。利用“第三方”的专业性和客观性，年初该镇邀请了其他乡镇和上级主管部门专业审计人员，对纳入年度计划安排的6个村和“2+6专项行动”涉及的3个部门进行“第三方审计”，累计发现问题线索15条，成案10件。此举不仅补齐案源线索短板，而且强化了预防腐败的针对性、执纪审查的时效性。
规范“第三方审计”，确保审计结果公正阳光
“第三方审计”的目的就是增强问题线索的公信力,让腐败无从隐身。该镇规范准入条件。按照经验丰富、知识全面、道德良好、遵纪守法的4条标准，在全区范围内选聘了3名同志担任“第三方审计”工作。规范审计范围。根据需要，审计了6个村和3个部门的收入支出、债权债务、合同兑现、涉农补助等事项，查看有无贪污挪用、优亲厚友等违规情况。规范审计监督。镇组织成立审计验收小组，抽查“第三方审计”结果，防止工作马虎或徇私舞弊问题的发生。规范审计评价。根据政府与第三方审计人员签订的协议进行评价，对达到协议规定要求的给予一定的服务费，否则给予一定的经济处罚，确保审计人员按规履约不出问题。
运用“第三方审计”结果，执纪审查成效明显
与干部教育相结合。对审计中发现的苗头性、倾向性问题及时跟进，分析产生原因，提出整改意见，一年来对20多名责任人进行诫勉谈话，对7个党组织提出限期整改要求。 与党纪处理相结合。对审计发现的违纪党员干部及时处理，严格实施“一案双查”，责任追究。如审计发现镇民政科1名工作人员挪用公款被给予开除党籍处理，同时对该科室负责人进行“一案双查”，给予党内警告处分，对当事人和其他党员干部起到了强烈的教育警示作用。与建章立制相结合。及时研究审计发现的制度漏洞，明确整改要求。镇纪委提出的加强村级“三资”管理、规范涉农资金发放等制度经镇党委、政府集体研究后付诸实施。（丁宏斌）
