九旬老人瘫痪在床 农行上门服务暖心实现调解成功率、矛盾纠纷数一升一降

泰州市姜堰区司法局紧扣矛盾纠纷问题“一地受理、一门解决”目标，将原区矛盾纠纷调处服务中心升格为区社会矛盾纠纷调处化解中心，新中心融合信访、人社、住建、公检法等28个部门相关职能。自去年以来，全区矛盾纠纷调处化解成功率同比上升10%，镇街层面上交矛盾纠纷数下降4%。省委常委、政法委书记费高云来姜调研期间，对该区社会矛盾纠纷调处化解中心工作成效作出肯定。

从碎片到集成，平台聚合实现职能融合。以机构整合聚“人气”，新改造的社会矛盾纠纷调处化解中心设立区级行政机关常态化入驻窗口22个，涉业务轮驻窗口2个，涉事随驻窗口1个，矛盾化解调解室6个，群体访接待处1个，业务指导部门3个，配备、选派的55名人员全部到岗入驻。以制度整编聚“活力”，围绕接待受理、登记流转、调处化解、评价考核4大工作流程，汇编12项机制，对入驻人员实行统一领导、统一管理、统一考核。去年以来，中心接待来访群众4207批5629人次，接受法律咨询2000余人次，办理公证、法律援助等事项1527件，受理服务事项302件，化解矛盾纠纷382件，调处化解率达95%以上。

从被动到主动，联合作战激发联动效能。遵循“服务导引-窗口办理”精简化流程，事权对口推动专业化解，群众咨询、来访和诉求受理精确度明显提升。以平均天数计，各类矛盾纠纷化解速度较往年提升了20%，2021年2月受理的一起外来务工少数民族子女上学难问题，从受理到办结仅用时两天，化解速度之快得到当事人高度评价。以窗口合作为引，通过以点带面引导部门和专业性行业性调解组织参与，打破了“单打独斗”窠臼，建立“联合作战”阵地，针对疑难复杂纠纷的应对能力和化解能力明显提升。今年以来，已经成功化解陈年积案15件。

从单向到多元，及时升级推动工作创优。建强三级联动“骨骼”架构，以“班子包案-专家会商-镇村联动-村级主体-社会参与”矛盾纠纷化解链条为牵引，全区13个镇街全面启动镇级矛盾调处工作站建设，全区264个村（社区）以公共法律服务站、党群服务中心、有事好商量工作室、红色驿站等为载体，突出调解功能，完成矛盾调处工作室全覆盖建设。升级数据平台“神经”系统，依托区社会治理现代化综合指挥中心的案（事）件交办督办系统，深化运用信访问题流转软件，着力搭建“码”上解纷线上矛调处置平台。通过平台“一码八用”“四端合一”覆盖受理、流转、回访、数据关联、统计、分析研判、考核等全功能模块，实现纠纷当事人的全流程参与、解纷主体的全流程办理、纠纷信息的全流程共享、办理工作的全流程监控，推进矛盾调解形成闭环。